199.胶东铁路1_铁血大军阀
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199.胶东铁路1

  发行公债的第一个项目,就是烟台港到潍县的铁路建设工程。

  烟台港位于山东半岛北侧芝罘湾内,属黄海,西临渤海湾口,隔海与辽东半岛相望。芝罘湾口朝东,为“u”形半开口式海湾,北部与东部有芝罘岛和崆峒岛拱持,形成天然屏障,港区南部以烟台市区为依托。芝罘湾水深域阔,不冻不淤,是一天然良港。

  在烟台港开埠的最初几年,港口的贸易活动基本上在烟台山西侧及大庙(天后宫)海滩周围进行,货物装卸异常艰苦。以大船进港卸货为例,船舶进港后停泊在烟台山西侧水域,大船上的货物卸到舢板上,再由舢板摆渡到岸边,装卸工人涉水将货物扛到岸上,这种装卸方式夏秋时节还可进行。冬季来临北风肆虐,港内风大浪急,惊涛拍岸,装卸生产根本无法进行。即便有风平浪静时,装卸工人也吃尽了苦头,因要徒步涉水作业,冰冷的海水刺骨,工人们不得不缝制特制的皮裤(外涂桐油)作为御寒工具。

  为改变港口设施落后的状况,东海关税务司汉南(英国人)提出要修建码头等设施,1865年总税务司赫德(英国人)根据东海关的呈报,同清政府三口通商大臣崇厚议定,批准在烟台山西侧建造海关公署和码头等建筑。仅有了码头,对于一个港口来说是很不完善的,没有导航设施会给船舶航行带来很多困难。在海关码头建成的当年(1866年),烟台港第一座灯塔开始建造,1867年5月1日建成并开始使用。

  这座灯塔开始是以当时的海关税务司卢逊的名字命名的,以后又称烟台灯塔,1905年烟台山灯塔建成后,又改称崆峒岛灯塔。据记载,最初采用反射定光灯,烛光约1000支,在20里外可以清楚地看见它的灯光。灯塔和码头的建设虽然为海上航行和港口装卸带来一些便利,但它并没有从根本上改变港口的落后面貌,尤其是没有从根本上解决港口的防浪问题。

  烟台港在甲午战争前,是山东省唯一的对外开放港口,是中国北方三个对外开放港口之一,在环渤海地区处于三足鼎立的地位。加之烟台港处于渤海以东的黄海南岸,是北方三港中唯一的不冻港,一向是南北沿海进行联系的重要枢纽。所以当时烟台港的贸易地位是稳固的。但是,青岛港于1898年被德国人宣布为“自由港”后,烟台港的贸易地位开始发生动摇。

  由于烟台港没有防浪设施,海关码头只能停靠500吨级的船舶,大船根本无法靠泊码头,需停靠锚地进行过驳作业。每遇北风、偏北风,全港摇撼,船舶装卸无法进行,经常要等上三四天的时间。当时轮船在港每天的费用约200至250元,对船主来说,既延误船期,又加大费用。特别是遇上十几条船舶同时停泊锚地的情况,因舢板不足,严重阻碍和延误货物装卸。

  烟台港所处的山东半岛均为丘陵地带,与腹地之间的交通极为不便,货物集疏运主要依靠牲口及笨重的车。牲口每天走100里路,各自驮200—300斤货物,每天有成千匹牲口进出烟台。每遇雨天山间坡陡路滑运输更为艰难。到清朝末年烟台主要有三条道路通往腹地:一条西去,经福山、蓬莱、黄县、掖县、潍县到济南;一条东去,经牟平、威海到达荣成;一条南去,经栖霞、莱阳、莱西到达即墨。

  胶济铁路建成后,原来在烟台港进出口的货物大部分改走青岛港。以当时山东著名的传统外贸货物草制品为例,草制品的主要产地是以莱州;平度、昌邑为中心的山东中部地区。这些地方的草制品集中在沙河岸边的沙河镇,并在这里进行贸易。沙河镇距离莱州湾的输出港——海沧口公里。过去,草制品是从海沧口用船运到烟台,再从烟台港出口的。自胶济铁路建成后,这些草制品被吸引到潍县或胶州,从铁路运到青岛港。牲口运输和铁路运输的价格差别太大,每吨货物从内地运到烟台约白银400两,而铁路则远远低于这个价格。

  1910年,青岛港无论是贸易额还是吞吐量都远远超过了烟台港,烟台港从此失去了山东第一大港的桂冠。为确保烟台港的贸易地位,改善港口设施和港口的疏运条件,烟台的中外商界提出在烟台建设铁路和海坝的要求。

  1914年,烟台海坝工程设计方案通过审批。这项由各国驻烟领事提出的改良烟台港的方案,却遭到美孚洋行的强烈反对。

  美孚洋行是美国美孚石油公司设在烟台的经销机构,是烟台开埠后最早进入烟台的西方石油企业经销机构之一,其影响之大、控制烟台及周边地区石油市场之久,位居同类企业之首。当时美国人在北岛设有一个石油贮存库,他们非常需要一条专属的运输路线,将资源更加方便地运出去。其次,也方便为港内的来往船只加油。而英国人的注意力更多则集中在自己的殖民地威海,在烟台的首要任务,就是让东海关保持更好更快发展,吸引更多的贸易船只,所以修坝是英国人的不二选择。

  当时,美孚公司手绘了山东铁路修建计划书,其中就有烟潍铁路。但“路坝之争”英国人胜出,美孚公司的计划书只能束之高阁。

  在烟台港建设海坝(防波堤)的倡议是烟台西商会会长爱克夫,1900年向中外商界提出兴建海坝,但这个倡议并没有得到广泛的响应。随着青岛港口贸易的长足发展和烟台港在竞争中连连失利,烟台港口状况落后的矛盾迅速表面化,迫使人们不得不正视这个问题。

  1909年烟台华商界开始筹议“烟潍铁路”时,山东巡抚孙宝崎提出修建“海坝工程”,1910年1月东海关召集中外商界人士会议,协商建港筹款方法,议定抽收货捐作为建港资金来源,上报清政府。此时,清政府已是摇摇欲坠,对烟台海坝工程根本无心过问。

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